連州市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步完善本市住房保障體系，規(guī)范本市住房保障管理工作，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）、《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》（清府辦〔2012〕123號）、《連州市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》（連府辦[2012]80號）以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為進(jìn)一步完善我市住房保障制度，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房保障的計(jì)劃、申請、準(zhǔn)入、退出、監(jiān)督管理和保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃管理。

第三條  本市住房保障采取租賃保障性住房以及提供租賃補(bǔ)貼方式實(shí)施。

保障性住房包括屬政府所有的（或可由政府支配的，下同）公共租賃住房（以下簡稱公租房）和社會力量投資建設(shè)的公租房。

第四條  具有城鎮(zhèn)居民戶籍的低保、低收入、中等偏低收入的住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房保障管理，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱具有城鎮(zhèn)戶籍的住房困難家庭（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)低收入家庭），是指家庭收入、資產(chǎn)、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的住房困難家庭。

新就業(yè)無房職工和在本市行政區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員主要通過社會力量（以用人單位為主）提供公租房，解決其階段性居住需求。

第五條  市人民政府對本市保障性住房建設(shè)、管理工作負(fù)總責(zé)，做好本行政區(qū)域范圍內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理工作。

監(jiān)察、人力資源和社會保障、國土資源、土地開發(fā)儲備、民政、公安（交警）、消防、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供電、財(cái)政、審計(jì)、地稅、工商、人民銀行、銀監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、房改辦、鎮(zhèn)政府、環(huán)境保護(hù)、代建、房管、社保等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)住房保障的相關(guān)工作。

第六條  建立機(jī)構(gòu)完善、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的住房保障建設(shè)、管理運(yùn)行體制。

決策機(jī)構(gòu)：由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府辦公室、監(jiān)察、總工會、人力資源和社會保障、社會保險(xiǎn)、國土資源、土地開發(fā)儲備、民政、法制、公安、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、財(cái)政、公積金中心、審計(jì)、地稅、金融、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)政府、代建、房管、外來人口辦公室、人大代表、政協(xié)委員組成市住房保障委員會，負(fù)責(zé)保障性住房的制度、政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

成立由人大代表、政協(xié)委員、政府部門代表、社會團(tuán)體代表、市民代表、外來務(wù)工人員代表等人員組成的公租房分配評審委員會，負(fù)責(zé)對住保部門制定的公租房分配預(yù)案進(jìn)行評審。

管理機(jī)構(gòu)：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是住房保障工作的行政管理部門。應(yīng)當(dāng)制定具體的規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

實(shí)施機(jī)構(gòu)：市設(shè)立保障性住房事務(wù)機(jī)構(gòu)或者委托其他企事業(yè)單位，組織與實(shí)施保障性住房具體項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、選址、配租、運(yùn)營等工作。

市項(xiàng)目代建管理局負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、環(huán)評、報(bào)建、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、備案等工作。

鎮(zhèn)政府（社區(qū)）設(shè)立住房保障的審核受理窗口，配備專職人員，并充分發(fā)揮社區(qū)的作用，承擔(dān)保障性住房申請環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性事務(wù)工作。

民政、人力資源和社會保障、社會保險(xiǎn)、流動人口管理等有關(guān)部門以及各鎮(zhèn)政府、社區(qū)、派出所、房屋管理中心、用工單位，依照我市有關(guān)住房保障政策，協(xié)助住保管理機(jī)構(gòu)做好對住房保障申請人的住房狀況和家庭收入、資產(chǎn)、戶口簿狀況的核查、證實(shí)工作。

各鎮(zhèn)政府、社區(qū)設(shè)專人負(fù)責(zé)住房保障的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、申請受理、審核等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入各地兩級財(cái)政預(yù)算。

第七條  住保管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障信息資源在有關(guān)部門之間共享。

市公安（車輛和戶籍管理）、國土資源、民政、人力資源和社會保障、社會保險(xiǎn)、稅務(wù)、工商、金融管理、房改辦、住房公積金等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立共享渠道。

第二章  規(guī)劃、計(jì)劃與建設(shè)管理

第八條  市住房保障管理機(jī)構(gòu)會同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮本地資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策和人才政策，以及規(guī)劃期內(nèi)本地公租房的總體需求狀況，制定本規(guī)劃區(qū)公租房保障規(guī)劃，明確規(guī)劃期內(nèi)公租房的土地供應(yīng)和資金安排。

第九條  公租房可以由政府投資建設(shè)，也可以由企事業(yè)單位等其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。公租房房源可以通過新建、改建、配建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。

市政府建立住房保障土地儲備制度，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入當(dāng)?shù)氐耐恋乩媚甓扔?jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，并予以重點(diǎn)保障，列入住房保障土地儲備的用地，非經(jīng)法定程序不得改變用地功能。

面向城鎮(zhèn)戶籍家庭供應(yīng)的公租房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公租房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。

第十條  公租房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)低收入家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

公租房的建設(shè)，應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及以環(huán)境保護(hù)為主要目標(biāo)的住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十一條  公租房建設(shè)資金的來源，主要包括：

1．中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

2．政府年度財(cái)政預(yù)算安排；

3．從土地出讓收益不低于10%比例用于公租房建設(shè)；

4．提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

5．通過銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款等投融資方式籌集的公租房建設(shè)資金；

6．經(jīng)市政府批準(zhǔn)可納入住房保障籌集資金使用范圍的其他資金；

7．出租公租房及配套設(shè)施回收的資金；

8．社會捐贈方式籌集的資金。

第十二條  住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于公租房開發(fā)建設(shè)、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼以及公租房維護(hù)等。對于中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，中央和省有資金管理規(guī)定的，從其規(guī)定。

住房保障資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十三條  公租房的房源籌集渠道主要包括：

1．政府投資建設(shè)、購買和租賃的住房;

2．政府在中低價(jià)位、中小戶型商品住房開發(fā)項(xiàng)目中按一定比例配建的公租房；

3．政府在“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊工廠、舊村莊）改造建設(shè)中按一般不低于規(guī)劃住宅建筑總面積的10％比例配建的公租房，具體配建比例和管理方式由市人民政府確定，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)時明確具體地塊的配建比例，國土資源管理部門在土地出讓合同中對配套比例進(jìn)行約定。配建的公租房應(yīng)與所在項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付使用；

4．政府依法沒收的可以用于居住的住房；

5．在符合城市規(guī)劃的前提下，通過調(diào)整容積率等手段，在待建土地上配建的公租房；

6．各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級改造中，集中配套建設(shè)的用于租賃的公寓、宿舍；

7．由企業(yè)或事業(yè)單位投資建設(shè)(含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)移方式參與建設(shè))的公租房；

8．社會捐贈及其他渠道籌集的公租房；

9．政府直管公房住宅部分。

第十四條  在出讓商品住宅用地上配套建設(shè)公租房的，應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件中，明確配套建設(shè)的公租房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第十五條  公租房按投資的主體確定房屋的權(quán)屬,實(shí)行“誰投資、誰所有、誰收益”。并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公租房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公租房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

通過政府投資建設(shè)、購買、依法收回、征收、沒收、搭配建設(shè)、公房騰退、社會捐贈等方式籌集用于住房保障的住房，歸政府所有，由市政府授權(quán)的單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

社會力量投資建設(shè)的公租房，優(yōu)先解決本單位符合條件的職工居住需求，剩余房源按照規(guī)定程序向社會公開配租，或由市政府收購或長期租賃，公開配租。

企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會機(jī)構(gòu)建設(shè)的公租房，10年內(nèi)不得上市交易，并在房屋權(quán)屬證上予以標(biāo)注。10年后上市交易時，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地出讓金等土地收益價(jià)款和相關(guān)優(yōu)惠稅費(fèi)。

第十六條  落實(shí)稅費(fèi)減免政策。公租房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并按政策規(guī)定落實(shí)建設(shè)、購買、運(yùn)營等環(huán)節(jié)城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠。

第十七條  新建公租房包括成套住宅和集體宿舍。成套公租房，單套建筑面積以40平方米左右為主，單套最大不得超過60平方米，戶型包括單間、一居室、兩居室和三居室。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。公租房應(yīng)當(dāng)滿足基本居住需求，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照“經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和環(huán)?！钡脑瓌t進(jìn)行一次性裝修，配置必要的生活設(shè)施。新建公租房應(yīng)根據(jù)承租對象的居住和生活需要，同步建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施、生活服務(wù)用房和物業(yè)管理用房，并實(shí)施物業(yè)管理。

非新建方式籌集的公租房，要堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十八條  新建公租房應(yīng)綜合考慮安全、環(huán)保、實(shí)用和經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行普通裝修，承租公租房的家庭不得對住房進(jìn)行二次裝修和擅自改變原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第十九條  公租房工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  公租房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理，物業(yè)管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)原則上按照政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)收，費(fèi)用由承租人負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)完善公共服務(wù)設(shè)施，提供安全、文明、衛(wèi)生、方便、舒適的居住環(huán)境和社會環(huán)境。

住保管理機(jī)構(gòu)和公租房的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全公租房的房源管理檔案，切實(shí)掌握公租房的產(chǎn)權(quán)、坐落、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)備、使用、租賃、損壞、修復(fù)及增減變化情況。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)人員暫住證和治安管理，計(jì)生部門加強(qiáng)計(jì)生指導(dǎo)，衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生部門定期檢查公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生狀況。

第三章  保障方式

第二十一條  住保管理機(jī)構(gòu)每年根據(jù)全市公租房房源及住房保障需求登記、定點(diǎn)登記等情況擬定年度公租房分配預(yù)案。公租房分配預(yù)案經(jīng)市公租房分配評審委員會評審?fù)ㄟ^后公布實(shí)施。公租房輪候期一般為三年，最長不超過5年。

第二十二條  符合申請承租政府所有的公租房條件的本市行政區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或者單身人士，可以申請租賃一套公租房。

符合低收入條件的住房保障對象在實(shí)施實(shí)物配租前按照分檔補(bǔ)貼的原則，由政府給予租賃補(bǔ)貼。保障對象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后，可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。

第四章 申請與核準(zhǔn)

第二十三條  申請住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

1．家庭成員中至少有1人具有城鎮(zhèn)居民戶籍（非農(nóng)業(yè)）常住戶口并實(shí)際居??；

2．申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及配偶、子女、父母等；

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得城鎮(zhèn)戶籍的居民，只能作為共同申請人；

3．家庭人均現(xiàn)住房建筑面積低于政府當(dāng)年公布的保障面積；

4．申請人及家庭資產(chǎn)總額符合政府當(dāng)年公布規(guī)定的資產(chǎn)限額；

5．申請人上年度家庭人均可支配收入符合政府當(dāng)年公布的標(biāo)準(zhǔn)；

6．申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地，包括安居房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，以及集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、商品房和自建私房等；

7．政府規(guī)定的其他條件。

符合前款條件且達(dá)到25周歲的單身人士可申請公租房。

第二十四條  隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，符合第二十三條第1-5、7項(xiàng)規(guī)定條件的家庭或單身人士，住房保障中心可根據(jù)實(shí)際供求情況將其納入公租房保障范圍。

第二十五條  住房保障的收入線標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)及輪候規(guī)則，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會同市發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，根據(jù)本市居民及常住人口的收入水平、物價(jià)水平、消費(fèi)水平、住房狀況以及政府財(cái)政承受能力、住房市場發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定及調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十六條  根據(jù)申請家庭的人口規(guī)模配租不同面積的套型住房，其中1至2人戶可配租一房一廳的戶型，3至4人戶可配租為兩房一廳的戶型，5人及以上戶可配租三房一廳的戶型。 

第二十七條  申請承租社會力量投資建設(shè)的公租房應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

1．申請人具有本市戶籍，或者是在本市工作并簽訂3年以上（含3年）勞動合同的外來務(wù)工人員，且至提出申請之日止，上溯6個月以上在本市連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；

2．申請人上年度家庭人均可支配收入符合本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

3．申請人及家庭成員在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房，或者雖有自有住房，但住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；

4．申請人及家庭成員提出申請時未享受本市住房保障；

5．市政府規(guī)定的其他條件。

第二十八條  申請住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1．《連州市保障性住房申請表》；

2．家庭成員身份證件、戶口簿；

3．家庭成員收入證明；

4．合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的證明；

5．有效的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

6．烈屬、孤老、殘疾的，需提供合法有效證明；

7．房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證或其他能夠證明申請家庭住房情況的材料及住房的現(xiàn)場照片；

8．《誠信承諾書》；

9．其他需要提供的材料。

前款規(guī)定的材料所涉及各類證件或合同等材料，應(yīng)當(dāng)提交申請人簽字的復(fù)印件，并提供原件核對。申請人應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位和個人出具證明材料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十九條  本市戶籍人員申請承租政府所有的公租房，按照下列程序辦理：

1．領(lǐng)表：申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地鎮(zhèn)政府、社區(qū)領(lǐng)取《申請表》；

2．申請。申請人如實(shí)填寫《申請表》，并按本細(xì)則第二十八條的規(guī)定提交《申請表》和相關(guān)資料到戶籍所在地鎮(zhèn)政府、社區(qū)；

3．初審及公示。鎮(zhèn)政府、社區(qū)自接到申請當(dāng)月對申請人的家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況是否變化進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格的，將申請家庭或單身人士的相關(guān)信息在戶籍所在地、居住地社區(qū)、所在單位和網(wǎng)站上公示（公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等）；

公示期為20日，并在公示后5日內(nèi)對無異議的申請材料上報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠈?shí)施機(jī)構(gòu)；

對公示有異議的，可向鎮(zhèn)政府、社區(qū)提出書面意見，經(jīng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)調(diào)查核實(shí)，公布核實(shí)結(jié)果。

4．復(fù)核。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對初審資料進(jìn)行復(fù)核和評分，評分后將申請資料和審核意見報(bào)送市住保辦；市住保辦對符合申請條件的，批準(zhǔn)申請人取得公租房承租資格，并在申請家庭或單身人士戶籍所在地、實(shí)際居住地的社區(qū)、網(wǎng)站上公示，公示期為20天；

5．批準(zhǔn)及公示。公示后有投訴舉報(bào)的，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，公布核實(shí)結(jié)果；對不符合規(guī)定條件的申請人，取消其申請資格并以書面形式告知；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為公租房保障對象予以登記并向社會公開登記結(jié)果；

6．安置或補(bǔ)貼。申請公租房的，住保管理機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況，按照輪候順序向申請人發(fā)出安置通知；申請租賃補(bǔ)貼的，住保管理機(jī)構(gòu)向申請人發(fā)出辦理租賃補(bǔ)貼通知。

監(jiān)察和公證部門對分房過程實(shí)行監(jiān)督。

第三十條  本市行政區(qū)域內(nèi)的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員申請承租政府所有的公租房，按照下列程序辦理：

1．領(lǐng)表：申請人憑身份證、居住證向常住地鎮(zhèn)政府、社區(qū)領(lǐng)取《申請表》；

2．申請：申請人如實(shí)填寫《申請表》，并按本細(xì)則第二十八條的規(guī)定提交申請表和相關(guān)資料，常住地鎮(zhèn)政府、社區(qū)按本細(xì)則規(guī)定受理申請；

3．初審及公示：鎮(zhèn)政府、社區(qū)對申請人的家庭收入、住房狀況、工作單位、家庭資產(chǎn)等申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)審核符合條件的，提出審核意見并將其住房狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)、工作單位、積分分值等情況在申請人常住地及市政府網(wǎng)站公示，公示時間不少于20日。對公示內(nèi)容有異議的組織或個人，應(yīng)當(dāng)書面向鎮(zhèn)政府、社區(qū)提出，鎮(zhèn)政府、社區(qū)應(yīng)對異議申請重新調(diào)查核實(shí)，并公示核實(shí)結(jié)果。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，將申請資料和審核意見提交住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核；

4．復(fù)核：住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)就申請人是否符合規(guī)定條件提出審核意見；

5．核準(zhǔn)和公示：住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)將經(jīng)審核符合條件的申請人姓名、工作單位、現(xiàn)住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積、家庭年可支配收入、資產(chǎn)情況、受理單位及住房保障方式等在連州市政府網(wǎng)站公示，公示時間20日。對公示內(nèi)容有異議的組織或個人，應(yīng)當(dāng)書面向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出異議，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議申請重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)申請人取得住房保障資格并予以公布，按批準(zhǔn)的方式進(jìn)入輪候；

6．住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況，按照輪候順序向申請人發(fā)出安置通知。

第三十一條  申請承租社會力量投資建設(shè)的公租房，按下列程序辦理：

1．領(lǐng)表：申請人憑身份證向戶籍所在地或常住地鎮(zhèn)政府、社區(qū)領(lǐng)取《申請表》；

2．申請：申請人如實(shí)填寫《申請表》，并按本細(xì)則第二十八條的規(guī)定提交《申請表》和相關(guān)資料，鎮(zhèn)政府、社區(qū)按本細(xì)則規(guī)定受理申請；

3．審核和公示：鎮(zhèn)政府、社區(qū)對申請人的家庭收入、住房狀況等申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審核符合條件的，提出審核意見并將申請人基本情況、家庭收入、現(xiàn)住房條件等情況在申請人常住地或戶籍所在地進(jìn)行張榜公示，公示時間不少于20日。對公示內(nèi)容有異議的組織或個人，應(yīng)當(dāng)書面向鎮(zhèn)政府社區(qū)提出，鎮(zhèn)政府、社區(qū)應(yīng)當(dāng)對異議申請重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，將申請資料和審核意見提交住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核；

4．核準(zhǔn)和公布：住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對申請資料和審核意見進(jìn)行審查，對符合住房保障條件的申請人批準(zhǔn)其取得住房保障資格并予以公布；

5．安置：鎮(zhèn)政府、社區(qū)根據(jù)房源情況，按照輪候順序向申請人發(fā)出安置通知。

第三十二條  申請人提交的申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)不予受理，受理單位應(yīng)書面告知申請人需要補(bǔ)充的內(nèi)容。

住房保障申請經(jīng)公示有異議且經(jīng)核實(shí)異議成立的，由公示單位駁回申請，并書面通知申請人，說明駁回申請的理由。

第三十三條  申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，與產(chǎn)權(quán)人（或出租人）簽訂公租房租賃合同，或與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

申請人逾期未簽或者明確表示拒簽租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄其該年度取得住房保障的權(quán)利，三年內(nèi)不得再次申請。

第三十四條  住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊，將審核符合條件的申請人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊進(jìn)行輪候，輪候信息和輪候規(guī)則應(yīng)當(dāng)公開。

經(jīng)審核符合我市住房保障條件的低保住房困難家庭、烈士遺屬、殘疾軍人、孤老、殘疾人等急需政府救助對象以及執(zhí)行國家獨(dú)生子女政策的困難家庭可優(yōu)先安置。

第三十五條  在輪候期間，申請人的家庭成員及其戶籍、收入、資產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的，申請人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起30日內(nèi)向所在地鎮(zhèn)政府、社區(qū)如實(shí)提交書面材料，由所在地鎮(zhèn)政府、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況重新審核資格條件，按程序報(bào)批后調(diào)整輪候順序或者取消其輪候資格。

第三十六條  除不可抗力外，公租房的入圍家庭或單身人士發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次入圍資格，三年內(nèi)不得再次申請：

1．未按住保辦規(guī)定的時間、地點(diǎn)參加選房的;

2．參加選房但拒絕選定住房的;

3．已選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的;

4．簽訂租賃合同后放棄租房的;

5．其他放棄入圍資格的情況。

第五章  租金標(biāo)準(zhǔn)

第三十七條  公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市住房保障管理部門按照有關(guān)規(guī)定核定，原則上應(yīng)略低于同地段同類型住房市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)（不超過市場平均租金的80%）確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

經(jīng)民政部門核定的低保家庭，符合住房保障條件的，按照建筑面積每月每平方米1元標(biāo)準(zhǔn)繳交租金，政策確需變更租金時，以變更通知為準(zhǔn)；其它保障家庭按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交。

第三十八條  屬政府所有的公租房的租金收入實(shí)行專戶管理、專賬核算，并按時繳入財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算管理。公租房的租金收入專項(xiàng)用于公租房的建設(shè)、管理和維護(hù)維修等有關(guān)方面的開支，由市財(cái)政核撥。

第三十九條  住房保障申請人經(jīng)審查符合住房保障條件的，自批準(zhǔn)并公示有效后，于次月至獲得實(shí)物配租止，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第六章  租賃補(bǔ)貼計(jì)算及發(fā)放

第四十條  租賃補(bǔ)貼按月發(fā)放，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會同住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍住房困難群體的收入水平分層次確定。

第四十一條  租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式為：月租賃補(bǔ)貼金額=每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)-人均現(xiàn)有居住面積）×保障人口數(shù)×補(bǔ)貼系數(shù)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由市價(jià)格主管部門會同市財(cái)政、住房保障管理、民政等部門參考市場房屋租金的平均值確定；

2．人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：以政府當(dāng)年公布的人均住房保障面積為準(zhǔn)；

3．保障人口數(shù)：1人戶按1.5人計(jì)算；2-4人戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)算；4人戶以上每增加1人按0.8人計(jì)算；

4、補(bǔ)貼系數(shù)：持有《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的住房困難家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為1；非低保住房困難家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.8。

第四十二條  申請人領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)與申請人簽訂的租賃補(bǔ)貼協(xié)議，按月或按季度在指定銀行將租賃補(bǔ)貼存入申請人的銀行賬戶內(nèi)。

第七章  租賃管理

第四十三條  公租房租賃合同為格式合同，合同期限最長不超過3年一般為3年至5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權(quán)利。

保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人承擔(dān)。

未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。

政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

第四十四條  公租房承租人應(yīng)當(dāng)按時交納房屋租金及在租賃期間房屋使用過程中產(chǎn)生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。

第四十五條  承租人簽訂公租房租賃合同后，需一次性交納履約保證金，以保證其履行租賃合同。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金；違約的可以從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第四十六條  承租人不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、閑置、出借、調(diào)換、抵押所承租公租房，并不得改變公租房使用功能。

承租人有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)人(出租人)有權(quán)按照合同約定要求其支付違約金，并根據(jù)約定或者法定情形解除合同，收回出租住房：

1．無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上（含本數(shù)）未在公租房內(nèi)居住的；

2．無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計(jì)6個月以上（含本數(shù)）未繳納租金的；

3．改變公租房房屋結(jié)構(gòu)，擅自對公租房進(jìn)行裝修的；

4．擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押公租房的；

5．將公租房用于經(jīng)營性用途的或者改變?yōu)槠渌褂霉δ艿模?span lang="EN-US">

6．因故意或者重大過失，造成公租房及其附屬設(shè)施嚴(yán)重毀損的；

7．經(jīng)審核不再符合租住公租房資格條件的；

8．法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法或者違約情形。

第四十七條  公租房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月重新提出申請并提交有關(guān)材料。

經(jīng)審核通過且公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，申請人可以重新簽訂相應(yīng)的租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議。

未按照規(guī)定申報(bào)材料，或者申報(bào)材料經(jīng)審核不再符合條件的，產(chǎn)權(quán)人（或出租人）在原租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿之日收回公租房，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第四十八條  租賃期間，申請人因有關(guān)情況發(fā)生變化不再符合住房保障條件的，由產(chǎn)權(quán)人（或出租人）收回公租房，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十九條  公租房被收回的，原承租人自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，原承租人可以向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請臨時延長居住期限，但延長期限不得超過6個月，延長居住期內(nèi)，產(chǎn)權(quán)人（或出租人）可按同區(qū)域同類住房市場租金收取租金。

無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，并載入其個人誠信記錄，產(chǎn)權(quán)人（或出租人）可按同區(qū)域同類住房的市場租金的2倍計(jì)收其超期居住的租金。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)均不得申請住房保障。承租人拒不退出公租房的，產(chǎn)權(quán)人（或出租人）可通過司法程序，依法強(qiáng)制搬遷。

第五十條  公租房僅供租住，不辦理戶口遷入，但以下情況除外：

1．承租人戶口已登記在現(xiàn)居住的公租房中，其配偶戶口所在房產(chǎn)非自有，其子女出生后未登記戶口的，經(jīng)承租人申請，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意，可辦理出生入戶；

2．承租人及其配偶和子女的戶口已登記在公租房中，現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)安置于其他公租房中的，經(jīng)承租人申請，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意，可辦理市內(nèi)戶口遷移；

3．承租人戶口已登記在現(xiàn)居住的公租房中，其配偶的戶口登記在本市，經(jīng)承租人申請，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意，可辦理市內(nèi)夫妻投靠遷移，其子女可隨遷。

第八章 監(jiān)督管理

第五十一條  市人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息；記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。

公安、民政、社保、房改、住建、金融等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。

第五十二條  市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對象檔案，詳細(xì)記錄申請人申請、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。

第五十三條  住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)政府、社區(qū)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位對申請人進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽查，設(shè)立投訴電話、舉報(bào)信箱接受群眾監(jiān)督等方式，及時掌握保障對象人口、收入及住房變動等有關(guān)情況，以動態(tài)監(jiān)測申請人是否符合住房保障條件。

第五十四條  市監(jiān)察部門對當(dāng)?shù)氐墓夥宽?xiàng)目資金和土地不到位、工作不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度滯后的，對市屬各部門工作職責(zé)不落實(shí)、推諉扯皮的，對其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)，并通報(bào)批評、限期整改。

第五十五條  市政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會報(bào)告住房保障工作實(shí)施情況。

第五十六條  住房保障管理機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)政府、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取以下措施：

1．詢問與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人，并要求對與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料；

2．進(jìn)入公租房檢查住房使用情況；

3．查閱、記錄、復(fù)制保障對象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解公租房住戶家庭成員、家庭收入和資產(chǎn)狀況；

4．對違反國家、省、市住房保障管理規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

第五十七條  住房保障管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。

對違反國家、省、市住房保障管理規(guī)定行為的舉報(bào)、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

舉報(bào)和投訴經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)、投訴人給予獎勵。

第九章 法律責(zé)任

第五十八條  市人民政府住房保障主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居委會有下列情形之一的，由本級人民政府或者相關(guān)主管部門、上級人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃的；

(二)未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的；

(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對象檔案的；

(五)向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的；

(六)擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、租金、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者住房保障形式的；

(七)發(fā)現(xiàn)保障對象違反本細(xì)則規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

(八)未依法履行本細(xì)則規(guī)定的其他職責(zé)的。

第五十九條  市人民政府有關(guān)主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

(一)發(fā)展改革部門未將住房保障計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的；

(二)以配套建設(shè)方式建設(shè)保障房的，國土資源主管部門和住房保障主管部門未將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購價(jià)格、收回條件等內(nèi)容納入建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的；

(三)財(cái)政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措、使用進(jìn)行監(jiān)管的；

(四)國土資源主管部門未對保障房用地單列計(jì)劃，未對保障房土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管的；

(五)物價(jià)部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的；

(六)有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料，或者未依法提供申請人有關(guān)情況的。

第六十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的，市人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，不予批準(zhǔn)其新的開發(fā)項(xiàng)目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可停止開發(fā)項(xiàng)目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。

第六十一條  保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)保障房項(xiàng)目的，由市人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十二條  不符合條件的申請人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請保障房或者租賃補(bǔ)貼的，由市人民政府住房保障主管部門駁回申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

符合條件的申請人有上述違法行為的，由市人民政府住房保障主管部門駁回其申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

第六十三條  市人民政府住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，收回保障房或者補(bǔ)貼資金，除按照本細(xì)則第六十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價(jià)格，補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

申請人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條  有關(guān)單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的，由市人民政府住房保障主管部門予以公示，對責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條  住房保障對象違反本細(xì)則第四十六條規(guī)定的，由市人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1千元以下罰款；并載入其個人誠信記錄，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。

第六十六條  住房保障對象違反本細(xì)則第四十三條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的，由市人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。

違反本細(xì)則第五十六條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，由住房保障主管部門取消其住房保障資格。

第六十七條  住房保障主管部門及其他相關(guān)主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的；

(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第十章 附 則

第六十八條  本細(xì)則下列用語的含義是：

（一）公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)或者提供優(yōu)惠政策或者通過其他途徑籌集，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、租金標(biāo)準(zhǔn)，具有保障性質(zhì)的住房。

（二）租賃補(bǔ)貼，是指政府按照市場租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力。

（三）自有住房，是指個人出資購買、繼承、收受贈與并已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的住房或者雖未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證但已簽訂購房合同的住房或者實(shí)際擁有住房但無法辦理房產(chǎn)證的住房。

（四）家庭成員，是指配偶，實(shí)際共同居住的子女、父母，實(shí)際共同居住的有法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員。

家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍。申請公租房實(shí)行家庭成員實(shí)名制。

第六十九條  屬政府所有的公租房的維修管理、安全管理按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！哆B州市城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實(shí)施辦法（試行）》（連府〔2008〕36號）同時廢止。

附件1

家庭月可支配收入、家庭年可支配收入、人均住房建筑面積

及家庭總資產(chǎn)凈值限額標(biāo)準(zhǔn)

保障房申請人家庭資產(chǎn)審核內(nèi)容

附件2   

保障房輪候評分標(biāo)準(zhǔn)

一、按人均住房建筑面積評分：

（一）無房戶計(jì)25分；

（二）人均建筑面積2平方米以下計(jì)21分；

（三）人均建筑面積2平方米以上4平方米以下計(jì)17分；

（四）人均建筑面積4平方米以上6平方米以下計(jì)13分；

（五）人均建筑面積6平方米以上8平方米以下計(jì)9分；

（六）人均建筑面積8平方米以上10平方米以下計(jì)5分；

（七）人均建筑面積10平方米以上13平方米以下計(jì)1分；

上述所稱“以下”含本數(shù)，“以上”不含本數(shù)。

二、按家庭年人均可支配收入評分：

（一）低保家庭計(jì)15分；

（二）其它符合申請條件的家庭計(jì)5分；

三、按家庭人員結(jié)構(gòu)評分：

申請家庭單親的加5分；每增加一代加5分；每戶最高分為20分。

四、屬烈士遺屬、殘疾軍人、孤老、三級以上（含三級）殘疾人、執(zhí)行國家獨(dú)生子女政策的困難家庭的，以及受到區(qū)、縣（市）政府以上各級政府表彰的勞動模范的，每項(xiàng)5分，每戶最高分為20分。

五、符合承租條件的，自進(jìn)入輪候之日起，至計(jì)劃實(shí)物分配前一個月上，每輪候1個月加0.5分。每戶最高分為20分。

六、父母有兩套或兩套以上住房，子女單獨(dú)申請廉租住房保障的，扣10分。

七、違反計(jì)劃生育政策的，扣20分。

   附件3

收入、資產(chǎn)和住房面積的核定

一、申請家庭工資總收入的核定：

1. 申請家庭成員屬行政、事業(yè)單位職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。

2. 申請家庭成員屬企業(yè)職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章；所在單位未設(shè)勞動工資管理機(jī)構(gòu)的，加蓋單位公章。

3. 申請家庭成員屬靈活就業(yè)人員的，由戶籍所在地居委會受理、審核確認(rèn)并加蓋公章；居住地與戶籍地不一致的，由居住地社區(qū)受理、審核確認(rèn)蓋章。

二、申請家庭資產(chǎn)的核定

1. 申請家庭成員擁有汽車及汽車價(jià)值的情況，由市公安交警管理部門查核。

2. 申請家庭成員擁有房產(chǎn)的情況，由住建部門查核。

3．申請家庭成員擁有土地的情況，由國土部門查核。

4. 申請家庭成員擁有其他資產(chǎn)的情況，由相關(guān)部門查核。

三、現(xiàn)住房建筑面積的核定：

申請家庭通過市場方式購買（商品房或存量房）、贈與、繼承等途徑取得的所有住房，其建筑面積均納入申請家庭住房面積核定范圍。

下列住房納入申請家庭現(xiàn)有住房面積核定范圍：

1. 自行建造的住房，含宅基地住房；

2. 自有私房和通過繼承、贈與等方式取得的各類私有住房；

3. 通過市場方式購買的商品房、二手房、存量住房；

4. 已拆遷補(bǔ)償?shù)淖》浚ê载泿欧绞饺〉玫牟疬w安置款的原住房或已簽產(chǎn)權(quán)交換拆遷協(xié)議但未回遷的住房）。